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從政府工作報告中看家政行業(yè)發(fā)展！
來(lái)源:西寧七星家政服務(wù)有限公司 日期:2022-10-08 23:10:45
2020年5月22日，第十三屆全國人民代表大會(huì )第三次會(huì )議開(kāi)幕。在約一萬(wàn)字的政府工作報告中，李克強總理就今年發(fā)展主要目標和下一階段工作總體部署以及六個(gè)方面的重點(diǎn)工作向大會(huì )進(jìn)行了報告。今年的“兩會(huì )”是在新冠肺炎疫情還未完全結束的時(shí)期召開(kāi)的，形勢極為特殊。正如報告中所說(shuō)，“當前和今后一個(gè)時(shí)期，我國發(fā)展面臨風(fēng)險挑戰前所未有”，家政行業(yè)在此嚴峻的環(huán)境下如何發(fā)展，需要業(yè)界認真思考。雖然今年的政府報告中并未有直接涉及到家政行業(yè)的具體內容，但仍可以從總體部署中找到家政行業(yè)發(fā)展的坐標和方向，從報告中可以看出，總體的基調就是要不等不靠，要積極應對風(fēng)險調整，突出重圍。
一、積極落實(shí)“六?！?保住家政行業(yè)發(fā)展的“供需平衡”
政府報告中指出，今年我國的工作著(zhù)力點(diǎn)就是“六?！?，保居民就業(yè)、?；久裆?、保市場(chǎng)主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩定、?；鶎舆\轉，以保促穩，不設定經(jīng)濟增速目標值。進(jìn)入經(jīng)濟新常態(tài)以來(lái)，家政行業(yè)的市場(chǎng)規模增速一直保持在20~25%，今年增速存在太多不確定性，未來(lái)七個(gè)月會(huì )發(fā)生什么都很難判斷。所以，家政行業(yè)發(fā)展目標也要調整，也要收縮，聚焦在“?！?，就家政行業(yè)來(lái)說(shuō)，主要是?；久裆?，保市場(chǎng)主體，即?！肮┬杵胶狻?。
政府工作中，在減稅降費、金融扶持方面提出了具體辦法。在稅費方面，在以往疫情期間提出的政策基礎上加大了力度，預計全年為企業(yè)新增減負超過(guò)2.5萬(wàn)億元。報告提出繼續執行下調增值稅稅率和企業(yè)養老保險費率等制度，新增減稅降費約5000億元。前期出臺6月前到期的減稅降費政策，執行期限全部延長(cháng)到今年年底。小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)所得稅繳納一律延緩到明年。在金融支持方面，疫情期間中央和地方政府層面都有具體的政策意見(jiàn)出臺，本次在政府報告中提出“強化對企業(yè)的金融支持”，包括：中小微企業(yè)貸款延期還本付息政策延期，增加小微企業(yè)信用貸、首貸、無(wú)還本續貸，大幅拓展政府性融資擔保覆蓋面并明顯降低費率，支持企業(yè)擴大債券融資等內容。
這些措施對家政企業(yè)來(lái)說(shuō)都是適用的，家政行業(yè)管理部門(mén)、產(chǎn)業(yè)組織和家政企業(yè)都應積極利用好這些政策，保住家政行業(yè)的市場(chǎng)主體，盡可能降低企業(yè)死亡率。
二、積極參與改革，激發(fā)家政行業(yè)的市場(chǎng)主體活力
政府報告中說(shuō)，“困難挑戰越大，越要深化改革，破除體制機制障礙，激發(fā)內生發(fā)展動(dòng)力”。在此困境之下，更需要改革精神，更要向制度改革要競爭力，這是本次政府工作報告向我們透露出的強烈信息。在改革方面，政府報告提出了多個(gè)方面的內容，家政行業(yè)應重點(diǎn)關(guān)注以下幾個(gè)方面：
推進(jìn)要素市場(chǎng)化配置改革。政府工作報告提出激活各類(lèi)要素潛能，主要是資本要素（中小銀行補充資本、創(chuàng )業(yè)板改革、保險保障）、土地、人才、技術(shù)和數據市場(chǎng)。這些內容在中共中央、國務(wù)院《關(guān)于構建更加完善的要素市場(chǎng)化配置體制機制的意見(jiàn)》中有更具體的要求，家政行業(yè)要素市場(chǎng)也是家政行業(yè)改革的重點(diǎn)任務(wù)，應積極行動(dòng)起來(lái)，在危局中建立新的機制體制，積極推動(dòng)家政行業(yè)的資本市場(chǎng)改革、土地政策落實(shí)、人才市場(chǎng)構建，尤其要關(guān)注文化科技的發(fā)展和文化數據要素市場(chǎng)建設。
優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。政府工作報告中提出要“保障民營(yíng)企業(yè)平等獲取生產(chǎn)要素和政策支持，清理廢除與企業(yè)性質(zhì)掛鉤的不合理規定。限期清償政府機構拖欠民營(yíng)和中小企業(yè)款項。構建親清政商關(guān)系，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展?！奔艺袠I(yè)中民營(yíng)經(jīng)濟成分較高，多為中小微企業(yè)，容納大量就業(yè)人口，是我國家政行業(yè)發(fā)展的重要力量，是家政行業(yè)創(chuàng )新力和市場(chǎng)活力的集聚地。
三、積極參與新型基礎設施建設，打造數字經(jīng)濟新優(yōu)勢
數字經(jīng)濟的優(yōu)勢在本次疫情中顯現了其當下的優(yōu)越性和未來(lái)發(fā)展的無(wú)限可能。在政府工作報告中在多處提到與數字經(jīng)濟相關(guān)的內容，已成為無(wú)需單獨立篇的常規性?xún)热?。結合報告，就家政行業(yè)來(lái)說(shuō)，應重點(diǎn)關(guān)注的方面有：
“互聯(lián)網(wǎng)+”戰略下的互聯(lián)網(wǎng)家政行業(yè)發(fā)展。政府報告提出“要繼續出臺支持政策，全面推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”，打造數字經(jīng)濟新優(yōu)勢”，這是家政行業(yè)數字化轉型的重要節點(diǎn)。如果疫情時(shí)間持續的時(shí)間足夠長(cháng)，互聯(lián)網(wǎng)遷移的速度將不得不加快，當數字生產(chǎn)、生活和服務(wù)模式逐步替代并成為習慣，即便少量的成功案例，數字化轉型也可能就完成了。家政行業(yè)是否形成這種根本性變革，要看很多因素，但當下的任務(wù)是行動(dòng)起來(lái)。
積極參與“新基建”。政府工作報告在“擴大有效投資”中提出要重點(diǎn)支持既促消費惠民生又調結構增后勁的“兩新一重”建設，“兩新一重”即新型基礎設施、新型城鎮化、重大工程。就家政行業(yè)而言，疫情只是誘因，如何圍繞新型城鎮化建設做配套服務(wù)，并在重大工程立項前期即參與制定標準規則是家政行業(yè)做大做強的一個(gè)新標準。
四、積極參與擴大內需戰略，推動(dòng)家政等行業(yè)消費恢復
擴大內需已經(jīng)成為新冠肺炎疫情下最為重要的一張牌。全球疫情的蔓延，已經(jīng)無(wú)限期阻斷了正常的貿易和人員往來(lái)，緊張的國際局勢也使國際投資環(huán)境惡化，在中短期內，內需的釋放已成必需，所以政府報告中提出要“實(shí)施擴大內需戰略，推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展方式加快轉變”。
在“推動(dòng)消費回升”這部分，家政消費被明確列入其中。報告提出，“通過(guò)穩就業(yè)促增收保民生，提高居民消費意愿和能力。支持餐飲、商場(chǎng)、文化、旅游、家政等生活服務(wù)業(yè)恢復發(fā)展，推動(dòng)線(xiàn)上線(xiàn)下融合?！奔艺M恢復的重要性顯而易見(jiàn)，標志著(zhù)家政公司在內部疫情管理、人員防疫預防等方面真真正正做到了防疫最高標準，因為一個(gè)小小的疏忽即可導致不可磨滅的影響。
五、積極推動(dòng)“家政進(jìn)社區”，推動(dòng)社會(huì )事業(yè)改革發(fā)展
在政府工作報告中，與家政相關(guān)的最多的文字篇幅在第八部分“圍繞保障和改善民生，推動(dòng)社會(huì )事業(yè)改革發(fā)展”中。報告提出“豐富群眾精神文化生活。培育和踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，發(fā)展哲學(xué)社會(huì )科學(xué)、新聞出版、廣播影視、文物等事業(yè)。加強公共文化服務(wù)，籌辦北京冬奧會(huì )、冬殘奧會(huì )，倡導全民健身，使全社會(huì )充滿(mǎn)活力、向上向善?！?br />
家政需求是人民日益增長(cháng)的美好生活需要的一部分，也是改善民生的一部分，所以應該認識到，家政企業(yè)發(fā)展和我國社會(huì )發(fā)展的關(guān)系正日益密切。一是家政企業(yè)通過(guò)政企合作提供家政服務(wù)的市場(chǎng)越來(lái)越大，家政企業(yè)應能夠提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)供給；二是家政企業(yè)通過(guò)入駐社區，成為社區的配套服務(wù)之一，讓社區服務(wù)內容多樣化，圍繞社區居民提供一系列優(yōu)質(zhì)的家政服務(wù)，讓“家政進(jìn)社區”模式逐步推廣成一種業(yè)態(tài)。
一、積極落實(shí)“六?！?保住家政行業(yè)發(fā)展的“供需平衡”
政府報告中指出，今年我國的工作著(zhù)力點(diǎn)就是“六?！?，保居民就業(yè)、?；久裆?、保市場(chǎng)主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩定、?；鶎舆\轉，以保促穩，不設定經(jīng)濟增速目標值。進(jìn)入經(jīng)濟新常態(tài)以來(lái)，家政行業(yè)的市場(chǎng)規模增速一直保持在20~25%，今年增速存在太多不確定性，未來(lái)七個(gè)月會(huì )發(fā)生什么都很難判斷。所以，家政行業(yè)發(fā)展目標也要調整，也要收縮，聚焦在“?！?，就家政行業(yè)來(lái)說(shuō)，主要是?；久裆?，保市場(chǎng)主體，即?！肮┬杵胶狻?。
政府工作中，在減稅降費、金融扶持方面提出了具體辦法。在稅費方面，在以往疫情期間提出的政策基礎上加大了力度，預計全年為企業(yè)新增減負超過(guò)2.5萬(wàn)億元。報告提出繼續執行下調增值稅稅率和企業(yè)養老保險費率等制度，新增減稅降費約5000億元。前期出臺6月前到期的減稅降費政策，執行期限全部延長(cháng)到今年年底。小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)所得稅繳納一律延緩到明年。在金融支持方面，疫情期間中央和地方政府層面都有具體的政策意見(jiàn)出臺，本次在政府報告中提出“強化對企業(yè)的金融支持”，包括：中小微企業(yè)貸款延期還本付息政策延期，增加小微企業(yè)信用貸、首貸、無(wú)還本續貸，大幅拓展政府性融資擔保覆蓋面并明顯降低費率，支持企業(yè)擴大債券融資等內容。
這些措施對家政企業(yè)來(lái)說(shuō)都是適用的，家政行業(yè)管理部門(mén)、產(chǎn)業(yè)組織和家政企業(yè)都應積極利用好這些政策，保住家政行業(yè)的市場(chǎng)主體，盡可能降低企業(yè)死亡率。
二、積極參與改革，激發(fā)家政行業(yè)的市場(chǎng)主體活力
政府報告中說(shuō)，“困難挑戰越大，越要深化改革，破除體制機制障礙，激發(fā)內生發(fā)展動(dòng)力”。在此困境之下，更需要改革精神，更要向制度改革要競爭力，這是本次政府工作報告向我們透露出的強烈信息。在改革方面，政府報告提出了多個(gè)方面的內容，家政行業(yè)應重點(diǎn)關(guān)注以下幾個(gè)方面：
推進(jìn)要素市場(chǎng)化配置改革。政府工作報告提出激活各類(lèi)要素潛能，主要是資本要素（中小銀行補充資本、創(chuàng )業(yè)板改革、保險保障）、土地、人才、技術(shù)和數據市場(chǎng)。這些內容在中共中央、國務(wù)院《關(guān)于構建更加完善的要素市場(chǎng)化配置體制機制的意見(jiàn)》中有更具體的要求，家政行業(yè)要素市場(chǎng)也是家政行業(yè)改革的重點(diǎn)任務(wù)，應積極行動(dòng)起來(lái)，在危局中建立新的機制體制，積極推動(dòng)家政行業(yè)的資本市場(chǎng)改革、土地政策落實(shí)、人才市場(chǎng)構建，尤其要關(guān)注文化科技的發(fā)展和文化數據要素市場(chǎng)建設。
優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。政府工作報告中提出要“保障民營(yíng)企業(yè)平等獲取生產(chǎn)要素和政策支持，清理廢除與企業(yè)性質(zhì)掛鉤的不合理規定。限期清償政府機構拖欠民營(yíng)和中小企業(yè)款項。構建親清政商關(guān)系，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展?！奔艺袠I(yè)中民營(yíng)經(jīng)濟成分較高，多為中小微企業(yè)，容納大量就業(yè)人口，是我國家政行業(yè)發(fā)展的重要力量，是家政行業(yè)創(chuàng )新力和市場(chǎng)活力的集聚地。
三、積極參與新型基礎設施建設，打造數字經(jīng)濟新優(yōu)勢
數字經(jīng)濟的優(yōu)勢在本次疫情中顯現了其當下的優(yōu)越性和未來(lái)發(fā)展的無(wú)限可能。在政府工作報告中在多處提到與數字經(jīng)濟相關(guān)的內容，已成為無(wú)需單獨立篇的常規性?xún)热?。結合報告，就家政行業(yè)來(lái)說(shuō)，應重點(diǎn)關(guān)注的方面有：
“互聯(lián)網(wǎng)+”戰略下的互聯(lián)網(wǎng)家政行業(yè)發(fā)展。政府報告提出“要繼續出臺支持政策，全面推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”，打造數字經(jīng)濟新優(yōu)勢”，這是家政行業(yè)數字化轉型的重要節點(diǎn)。如果疫情時(shí)間持續的時(shí)間足夠長(cháng)，互聯(lián)網(wǎng)遷移的速度將不得不加快，當數字生產(chǎn)、生活和服務(wù)模式逐步替代并成為習慣，即便少量的成功案例，數字化轉型也可能就完成了。家政行業(yè)是否形成這種根本性變革，要看很多因素，但當下的任務(wù)是行動(dòng)起來(lái)。
積極參與“新基建”。政府工作報告在“擴大有效投資”中提出要重點(diǎn)支持既促消費惠民生又調結構增后勁的“兩新一重”建設，“兩新一重”即新型基礎設施、新型城鎮化、重大工程。就家政行業(yè)而言，疫情只是誘因，如何圍繞新型城鎮化建設做配套服務(wù)，并在重大工程立項前期即參與制定標準規則是家政行業(yè)做大做強的一個(gè)新標準。
四、積極參與擴大內需戰略，推動(dòng)家政等行業(yè)消費恢復
擴大內需已經(jīng)成為新冠肺炎疫情下最為重要的一張牌。全球疫情的蔓延，已經(jīng)無(wú)限期阻斷了正常的貿易和人員往來(lái)，緊張的國際局勢也使國際投資環(huán)境惡化，在中短期內，內需的釋放已成必需，所以政府報告中提出要“實(shí)施擴大內需戰略，推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展方式加快轉變”。
在“推動(dòng)消費回升”這部分，家政消費被明確列入其中。報告提出，“通過(guò)穩就業(yè)促增收保民生，提高居民消費意愿和能力。支持餐飲、商場(chǎng)、文化、旅游、家政等生活服務(wù)業(yè)恢復發(fā)展，推動(dòng)線(xiàn)上線(xiàn)下融合?！奔艺M恢復的重要性顯而易見(jiàn)，標志著(zhù)家政公司在內部疫情管理、人員防疫預防等方面真真正正做到了防疫最高標準，因為一個(gè)小小的疏忽即可導致不可磨滅的影響。
五、積極推動(dòng)“家政進(jìn)社區”，推動(dòng)社會(huì )事業(yè)改革發(fā)展
在政府工作報告中，與家政相關(guān)的最多的文字篇幅在第八部分“圍繞保障和改善民生，推動(dòng)社會(huì )事業(yè)改革發(fā)展”中。報告提出“豐富群眾精神文化生活。培育和踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，發(fā)展哲學(xué)社會(huì )科學(xué)、新聞出版、廣播影視、文物等事業(yè)。加強公共文化服務(wù)，籌辦北京冬奧會(huì )、冬殘奧會(huì )，倡導全民健身，使全社會(huì )充滿(mǎn)活力、向上向善?！?br />
家政需求是人民日益增長(cháng)的美好生活需要的一部分，也是改善民生的一部分，所以應該認識到，家政企業(yè)發(fā)展和我國社會(huì )發(fā)展的關(guān)系正日益密切。一是家政企業(yè)通過(guò)政企合作提供家政服務(wù)的市場(chǎng)越來(lái)越大，家政企業(yè)應能夠提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)供給；二是家政企業(yè)通過(guò)入駐社區，成為社區的配套服務(wù)之一，讓社區服務(wù)內容多樣化，圍繞社區居民提供一系列優(yōu)質(zhì)的家政服務(wù)，讓“家政進(jìn)社區”模式逐步推廣成一種業(yè)態(tài)。
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